对这段代码有些疑问

[zhengshf]

//Determine whether need to verify
func CheckAccess(params []string) bool {

//1、跟URL长度什么关系？router中只有/public/index等4个url符合这个条件，意思是这四个都是登陆相关的操作，所以不需要做认证？
//2、这个认证不是指的登陆时候的用户名、密码的验证吧？
//3、服务部署起来后，数据库里面是空的，怎么login，会一直返回用户不存在，没有注册页面么？

if len(params) < 3 {
    return false
}
for _, nap := range strings.Split(beego.AppConfig.String("not_auth_package"), ",") {
    if params[1] == nap {
        return false
    }
}
return true

}